追加で失礼します．
規則を良く読んでみると，「座席の使用を条件としないで」となっていますね．
「座席を使用しない条件で」ではないのでした．しかし，北斗星1号は立席特急券用に1車両用意されていますが，「なは」や「あけぼの」などのように，何の指定もなく，フリースペースもない列車はどうなるのでしょうか？
もっとも，北斗星以外は，たいてい空席がありますし，立席特急券での利用も少ないのでしょうね．

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